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推动金融高质量发展加快金融强国建设（专访·学习贯彻党的二十届四中全会精神）
——与中央财经办公室分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副书记王江交流
记者曲哲瀚
习近平总书记指出，金融是“国之大事”，关系我国现代化建设全局。中共二十届四中全会明确要求，作出战略部署关于“十五五”期间加快金融强国建设的部署，为扎实做好“十五五”期间金融工作提供了基础指导。为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，本报记者采访了中央金融办公室分管日常事务的副主任、中央金融工委分管日常事务的副书记王江。
深刻认识金融强国建设的重要性、理论内涵和现实要求
记者：中共二十届四中全会对“十五”时期加快金融强国建设作出战略部署。如何理解其重要性？
王江：习近平总书记明确提出了建设社会主义现代化国家的宏伟目标2023年10月中央金融工作会议首次提出加快金融强国建设。2024年1月，他还在省矿两级领导干部高素质金融水平专题研讨会开幕式上探讨金融强国建设的科学衔接、目标任务。提供了全面、系统的解释。党的二十届四中全会对“十五”时期加快金融强国建设作出战略调整。这是以习近平同志为主体的党中央为我国金融业发展描绘的宏伟蓝图。对于做好新季节、新征程的金融工作具有重大而深远的指导意义。
一、加快金融强国建设是建设的必然要求全面建设社会主义现代化强国。现代化强国必然是金融强国，建设社会主义现代化强国离不开强大金融体系的基础支撑。与此同时，金融强国的建设也不再是孤立的。必须始终植根于、服务于高水平的社会主义市场经济，实现推进中国式现代化伟大进程的伟大目标。
其次，加快金融强国建设是推动高质量发展的必然要求。为顺利实现“十五五”主要战略任务，金融要进一步加大对重点战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。比如，加快高水平科技自力更生、自力更生，必须加快科技金融体系建设，为科技创新提供全生命周期、全程金融服务。坚定促进全体人民共同富裕，必须在优化区域经济布局、促进区域协调发展、整合扩大脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴等方面出台更加稳定有效的金融支持措施。
第三，加快金融强国建设是统筹发展与安全的必然要求。 “十五五”期间，我国金融业面临的风险挑战仍将复杂严峻。新征程中继续谱写“两个奇迹”新篇章，必须坚定不移办好自己的事，增强金融整体实力、国际竞争力和抗风险能力，推动金融高质量发展和安全水平良性互动。
记者问：加快金融强国建设的理论内涵和现实要求是什么？
王江：金融强国建设具有很强的系统性、创新性、实践性。我们要继续全面贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述精神，深刻认识金融强国建设的主要特点、必由之路、主要工作、主要支撑。
建设金融强国，必须具备强货币、强中央银行、强金融机构、强国际金融中心、强金融监管、强金融人才队伍等六个基本金融要素；要走中国特色金融发展道路，持续推进理论创新、实践创新、制度创新；必须加快建设有中国特色的现代金融体系形成科学健全的金融监管体系、结构合理的金融市场体系和分工协作的金融机构。体系、完整有效的金融管理体系、多元化、专业化的金融产品和服务体系、独立可控、安全高效的金融基础设施体系，并注重不同体系之间的平衡和衔接；要培育和弘扬中国特色金融文化，坚持诚实守信，不逾越底线，以义求利，不求暴利，谨慎稳重，不急功近利，堂堂正正创新，不颠倒是非，遵守法律法规，不妄为，维护中国特色现代金融体系的“根”和“魂”。
全面落实重点任务和重要举措“十五”期间加快金融强国建设
记者：“十五”期间加快金融强国建设的主要任务和重要举措有哪些？
王江：“十五五”规划对加快金融权威建设提出新部署。它既符合党的二十届三中全会赋予的重大改革任务，也充分体现了当前和今后一个时期我国国内外变化的新要求。金融系统要按照扩大全会精神，继续贯彻落实中央金融工作会议精神特别是习近平总书记关于做好金融工作的重要讲话精神，扎实推进防范金融风险、强化监管、推动高质量发展工作。一是继续完善央行体系。构建科学完善的金融政策体系和审慎的综合宏观管理体系，畅通货币政策传导机制，完善以利率为基础的利率形成、调控和传导机制。保持人民币汇率在合理均衡水平上的总体稳定，推动人民币国际化。积极参与和推动全球金融治理改革。
二是做好金融“五项基本文章”。加强对高水平科技自力更生和科技强国建设的支持，提高经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设的金融供给质量，健全多层次、宽领域、可持续的金融体系，加快完善金融体系l 养老金应对人口老龄化，推动数字金融高质量发展。充分发挥财政、金融、监管等政策合力，鼓励和引导金融机构做好金融“五项基本文章”。
三是推动资本这个市场健康持续发展。完善资本市场对新产业、新业态、新技术的融合，积极适应现代科技发展需要和科技企业成长需要，推动新生产质量发展。完善资本市场投融资协调功能，构建培育鼓励长期投资的资本市场生态系统，强化上市公司准入到退出的全链条监管，加快构建综合惩戒体系。n 资本市场防伪体系。
四是进一步优化金融机构和金融基础设施体系。推动各类金融机构聚焦核心业务、提升管理、协调发展，在有效输送实体经济中优势互补、各显所长。支持国有大型金融机构进一步发挥服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石作用。稳步有序推进中小金融机构兼并重组，减量提质，扎根地方开展特色经营。推动政策性金融机构更加注重国家战略的落地，主要从事商业机构做不到或做不到的业务。充分发挥保险业作为经济减震器和社会稳定器的作用。加快建设安全高效的金融基础设施体系。
五是加快国际金融中心建设。提高上海金融市场的价格影响力，支持上海稳步扩大金融领域的制度性开放，为上海国际金融中心建设提供欢迎和法制保障，充分发挥上海国际金融中心建设的协调推进机制作用。支持香港巩固提升国际金融中心地位，强化人民币业务枢纽功能。
六是全面提升财务管理能力。全面强化制度监管、行为监管、绩效监管、渗透监管、持续监管，将金融活动全部纳入依法监管，强化准入到退出全流程监管。加强中央与地方行政协调，切实提高行政视野、可持续性、协调性和有效性。完善硬约束金融风险早期纠正机制。加强金融稳定基金的行政管理。严厉打击各类非法金融活动，健全监测预警体系，推进风险防范关口。强化监管问责，落实执法责任。
七是加强财务管理法治建设。推动金融法法的完善，充分发挥金融法法的引导和指导作用，组织开展法律推广、改革、废止工作。其他主要金融法律法规的解释。加强金融执法，对各类违法行为零容忍。
推动和加强党对金融工作的全面领导
记者：如何推进和加强党对金融工作的全面领导，为“十五”期间金融工作提供坚强保障？
王江：党的领导是中国特色金融发展道路的最重要特征。 “十四五”时期金融工作取得的显著成绩来之不易，主要得益于习近平总书记的领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。 “十五”期间，推动金融高质量发展，最重要的是充分认识“两个设立”的决定性重要性，确定做到“两个维护”，加强党中央对金融工作的集中统一领导，确保金融工作始终沿着正确方向发展。具体参见：
一要树立政治忠诚。以习近平为核心的党中央在思想上、政治上、行动上始终保持高度一致。严格执行政治纪律和政治规矩，健全落实党中央重大决策部署机制，严格落实重大事项请示报告制度，把党的领导融入金融工作各领域各环节。
二要强化理论武器。猫的政治焦虑来自理论上的悲伤。我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝神修魂，深入开展广泛深入的教育培训，推动全系统党员干部不断增强学习、领悟、执行的政治意识、思想意识、行动意识。
三要建设坚强队伍。按照政治过硬、能力过硬、作风过硬的标准，建设一批清正廉洁、责任担当的高素质专业金融干部队伍，以饱满的企业家精神，开创争创第一、作出贡献的光明局面。
四要严格遵守纪律和规则。保持惩治金融腐败高压态势，长期保持从严基调、从严措施、从严环境，努力消除金融腐败滋生的土壤和条件。推动作风建设常态化、长效化，扎实做好作风建设“下半年大检查”，通过纠偏促效推动金融高质量发展。
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