建立无盲点的食品安全管理体系

食用植物油非法添加“一滴香”问题得到明显改善。粉丝粉条和自制煎饼油条铝残留不合格率持续下降。米、面、油、肉、奶等部分类别大宗食品不合格率连续五年处于较低水平……今年以来，国家食品安全监督抽检已覆盖消费者生活中经常购买、食用的诸多食材，食品安全管理能力和水平不断提升。 数据显示，截至今年11月底，全国市场监管系统已完成监督抽检617.69万批次，检出不合格样品17.23万批次，不合格率为2.79%。我国食品安全形势总体稳定，一些关键指标明显改善。同时一时间，相关部门针对农村假食品、校园食品安全、网络食品新业态等领域开展食品安全专项整治，构建全链条、无死角监管体系，切实保障群众“舌尖安全”。 不少农村食堂、菜市场曾是销售“三无”、假货、过期变质食品的“重灾区”。这些价廉物美、来源不明、质量堪忧的产品，给农村群众的粮食安全带来了巨大的隐患。 围绕民生关切，各地探索多种管理方式，严格保障农村群众食品安全和消费权益。国家市场监管总局食品安全司司长孙汇川表示，今年以来，市场监管总局对本级农村食品抽检开展专项监督检查，已查出不合格样品1000批次。各级市场监管部门检查食品生产经营主体349.12万家，立案12.96万件，督促平台删除违法信息3233条，关闭网店916家，没收假冒伪劣食品2071吨。农村食品市场秩序得到有效控制。 校园食品安全关系亿万家庭。 “校园食品安全非常敏感，社会特别是家长非常关注。”国家市场监督管理总局党组成员、副局长刘军表示，要用严格的标准、最切实的措施保障校园食品安全。今年2月出台的《集中餐饮单位食品安全主体责任落实监督管理规定》对学校提出了比其他单位更严格的特殊要求其实施效果显着。 校长的待办事项清单上，变革是第一位的。新规定普遍把食品安全工作摆到了校长的办公桌上，校园食品安全工作也提上了学校的重要议事日程。按时吃饭、按月作息已经成为很多校长的常态。刘军表示，在人员保障方面，截至今年11月底，全国中小学校、幼儿园食堂等按照“按需分配”的要求，共配备了22.3万名食品安全主任和37万名食品安全干事。对承包经营的学校食堂，要建立食堂和承包经营的“双食品安全主任、双食品安全员”制度，坚决杜绝“一包关心责任”、“一包包办”的局面。 制度体系的不断完善为为校园食品安全提供有力保障。 《校园餐饮服务企业管理指引》《学校食堂大宗食品采购与验收管理指引》《关于常态化发展的通知》《关于开展校园食品安全和春秋学期餐费联合检查的通知》等一系列标准和规定相继出台，填补了校园餐饮安全体系的短板。今年四季度校园食品抽查合格率明显提高。刘军表示，下一步要通过业务培训，让学校食品安全人员和相关管理人员熟悉这一制度的具体细节，并会同教育部门加强日常管理和监督，推动各项措施落实、细化、落实，切实做好食品安全工作。保护校园食品安全，让师生吃得安心，让公众和家长放心。 直播、食品连锁销售等新业态的兴起，在给消费者带来便捷购物体验的同时，也带来了新的食品安全风险。有的直播间将普通农产品宣传为“健康神药”，有的销售过期食品却隐瞒信息……针对这一风波，《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》即将发布实施。直播电商领域的食品安全管理将带来新的变化。 国家市场监管总局食品协调司司长司光介绍，新规在检查方面明确了直播电商平台经营者的责任。注册、直播营销人员培训、食品安全风险自评估、食品安全风险管控、食品安全违法行为处理等。要求直播间经营者、主播进行预审核、信息公开，建立严格的产品甄选制度，不能“不顾安全只卖”；营销人员服务机构要加强培训和管理，建立抽样检验制度，确保上架食品合格。同时，还明确了禁止经营的食品类别和具体处罚标准，为“带货”划出了红线，让违规者付出代价。 食品连锁销售是目前常见的商业模式。但一些连锁店销售的产品不新鲜、质量低劣，消费者在维权时常常面临责任主体不明的问题。为进一步合作为强化食品销售连锁企业食品安全主体责任，国家市场监管总局近日发布《食品销售连锁企业履行食品安全主体责任监督管理规定》。 “食品销售连锁企业一定要履行好自己的责任，不能简单地收费而不承担责任，更不能做一个不插手的买家。”国家市场监督管理总局食品生产经营司副司长李向章介绍，《规定》明确，对实行统一采购、统一配送的企业，企业总部必须平等建立食品供应商准入、评价和退出机制，平等建立并监督落实外向配送、运输管理、门店安全备案责任。按照企业总部要求建立食品安全管理制度，未对食品安全状况进行检查评估的，将依法从重处罚。情节严重的，责令停产停业，直至吊销营业执照。 （记者 李思雨）