切实降低群众育儿教育成本——国家发展改革委新闻发言人解读
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切实降低群众育儿教育成本——国家发展改革委新闻发言人解读《关于完善幼儿园收费政策的通知》
新华社北京12月23日电
标题：切实降低人民群众育儿教育成本——国家发展改革委新闻发言人解读《关于完善幼儿园收费政策的通知》
新华社记者 魏玉坤 魏宏毅
国家发展改革委、教育部、财政部联合印发的《关于完善幼儿园收费政策的通知》23日发布。为何发出该通知？如何实施通知？的sp国家发展改革委发言人同日作出解释。
问：《通知》出台的背景是什么？
答：科学合理的幼儿园收费政策是办好学前教育的重要保障，也是学前教育公益性的重要体现。近年来，随着经济社会的发展，人们对学童“买得起”、“好幼儿园”的需求越来越强烈。幼儿园收费政策需要与时俱进，更好回应群众关切。
将于2025年6月施行的《学前教育法》，明确了幼儿园收费管理程序、标准制定原则、收费管理与管理等，细化法律要求的落实，切实降低人民群众育儿和教育成本，促进生育保障水平提高。rt政策体系，国家发展和改革委员会会同教育部等部门的形式以教育部为基础。深入研究。
问：通知的主要内容是什么？
答：《通知》主要包括：一是规范收费项目，明确幼儿园可以收取托育教育费、住宿费、提供托育服务的托育费、服务费、中介费等五类项目，并明确其含义。
二是完善支付分类管理方式。公办幼儿园、男女混合及其他非营利性民办幼儿园的托儿费和住宿费实行政府指导价。保育费、民办营利性幼儿园住宿费以及各类幼儿园的服务费和代理费实行市场调节价。不同类型托儿服务收费开办日托班的幼儿园，实行托儿费管理。
三是明确计费标准制定原则。实行固定电价的收费标准，乡镇政府应根据扣除政府投资、社会无偿捐赠等后的成本，综合考虑当地经济社会发展水平、群众承受能力、市场供求条件、机构性质、服务类型等情况，合理确定。服务费和代理费按实际成本和补偿费用收取。
四是完善计费政策审核和优化机制，要求各地相关部门加强计费监控，通过成本调查、自评估、可信第三方机构评估等方式定期审核计费管理程序、计费项目、计费标准等，并及时调整优化相关政策。
五是建立目录清单制度，实行幼儿园收费目录清单管理，建立地方服务费和中介费、幼儿园收费两个目录。清单，加强收费公开。如果商品未列出或尚未公布，则不会收取任何费用。
六是加强计费行为监管，要求各地相关部门指导幼儿园建立健全财务、会计和资产管理制度，对规范计费、退款等行为提出明确要求。
问：通知有什么特点？
答：《通知》的重点是发现问题，提出针对性的政策措施。主要有以下四个特点。
一是更加注重体现普惠性、非营利性民办慈善事业的公益特征花园。根据学前教育法要求，通知强化了两类幼儿园的公益属性定位，明确对普惠性、非营利性民办幼儿园实行政府指导价管理，使收费标准更加合理，幼儿家长负担得起。
二是更加注重引导公办幼儿园提高办学质量。目前，公办幼儿园实行政府定价，难以及时反映成本和供需变化。 《通知》明确规定了政府指导价的配比。公办幼儿园可以在一定范围内确定具体收费标准，引导和鼓励幼儿园提高幼儿园办园质量，促进幼儿园持续健康发展。
三是要p要注重引导民办营利性幼儿园合理收费。一些营利性民办幼儿园逐利性极强，收费标准明显偏高。根据学前教育法要求，通知加强对民办营利性幼儿园的收费管理，明确必要时可以进行成本调查，指导其合理收费。
四是更加注重鼓励有条件的幼儿园开展托幼服务。为进一步激发幼儿园经营托育服务的积极性，增加托育服务供给，通知明确，幼儿园托育费收费标准可根据成本差异等与托育费收费标准有关的情况合理确定。
问：监管种类有哪些通知要求怎样规范计费行为并防控乱计费？
答：目前，幼儿园服务费、中介费等方面还存在乱收费现象。一些幼儿园通过家长委员会、引入第三方机构等方式向幼儿家长收取服务和收费项目种类繁多，不受监管。
为此，通知强化源头管理：一是建立服务收费和区域代理费目录清单，要求各地因地制宜建立服务收费和区域代理费总目录。幼儿园只能选择收费目录项目，不得设置超出目录清单范围的收费项目。二是要求幼儿园建立自己的收费清单，并按规定向社会和家长公布。没有清单外的费用。三是强调f不得以幼儿园过渡班、兴趣班、课外培训班、特殊亲子班等名义收取费用。不得通过家长委员会或第三方机构向未成年人家长收取费用。不得以任何名义向幼儿家长收取与入园有关的捐款。
问：如何保证《通知》的贯彻落实？
答：通知下发后，发展改革部门将会同教育、财政、卫生等部门落实各项政策措施。相关部门要密切配合，加快制定（修订）地区幼儿园收费管理办法，同步加强宣传解读和监督检查，及时回应社会关切，促进政策落实到位。县教育行政部门各级及以上要做好附属民办幼儿园的认定工作，定期公布和更新本地不同类型幼儿园名单。各地要协调制定财政补贴和计费政策，落实既定补贴计划，确保财政救助资金足额、及时拨付。
